задача

В адрес Томского швейного объединения прибыл груз (запасные части к швейным машинам). Для получения груза от транспортной организации был направлен заведующий складом готовой продукции Молев.
При вскрытии контейнера была установлена недостача. Томское объединение предъявило иск к поставщику, но арбитражный суд во взыскании отказал, так как потерпевшей стороной не был составлен коммерческий акт. Тогда объединение всю сумму ущерба стало удерживать из заработной платы Молева мотивируя это тем, что несмотря на то, что контейнер припыл с пломбой, оттиск которой не соответствовал оттиску пломбы отравителя, Молев не принял меры к составлению коммерческого акта, кроме того с Молевым заключен договор о полной материальной ответственности. Молев не согласился с размером удержания и написал заявление об увольнении по собственному желанию и через месяц обратился в соответствующий орган за защитой своих прав.
1. Что такое материальная ответственность?
2. Каков порядок удержаний при наложении материальной ответственности?
3. Кто и как должен рассмотреть данный спор?